∆ηµιουργείται µηχανοργανωµένο σύστηµα για τη διακίνηση και τους ελέγχους των προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης, όπως προβλέπεται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 της οδηγίας 92/12/ΕΟΚ, εφεξής καλούµενο «το µηχανοργα- νωµένο σύστηµα».

Το µηχανοργανωµένο σύστηµα αποσκοπεί στα εξής:

α)

να επιτρέπει την ηλεκτρονική διαβίβαση του συνοδευτικού διοικητικού εγγράφου που προβλέπεται από τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 2719/92 και τη βελτίωση των ελέγχων·

β)

να βελτιώσει τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, απλοποιώντας την ενδοκοινοτική διακίνηση προϊόντων υπό καθεστώς αναστολής των ειδικών φόρων κατανάλωσης και επιτρέποντας στα κράτη µέλη να παρακολουθούν σε πραγµατικό χρόνο τις σχετικές ροές και να προβαίνουν στους τυχόν αναγκαίους ελέγχους.

Το µηχανοργανωµένο σύστηµα περιλαµβάνει κοινοτικά και µη κοινοτικά στοιχεία.

Η Επιτροπή µεριµνά ώστε, στο πλαίσιο των εργασιών που αφορούν τα κοινοτικά στοιχεία του µηχανογραφηµένου συστήµα- τος, να δίδεται η δέουσα προσοχή στην κατά το δυνατόν χρησιµο- ποίηση του NCTS και να διασφαλίζεται ότι το µηχανοργανωµένο

(1) ΕΕ C 172 της 18.6.1999, σ.1.

ΕΕ L 184 της 17.7.1999, σ. 23. σύστηµα είναι συµβατό µε το NCTS και, εφόσον είναι τεχνικά εφικτό, συγχωνευµένο µε αυτό, µε στόχο να δηµιουργηθεί ένα ενιαίο σύστηµα πληροφορικής, το οποίο να διασφαλίζει ταυτόχρονα τον έλεγχο της ενδοκοινοτικής διακίνησης των προϊόντων που υπό- κεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης και των προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης και άλλους φόρους και τέλη, εφόσον προέρχονται ή προορίζονται για τρίτες χώρες.

Τα κοινοτικά στοιχεία του συστήµατος είναι οι κοινές προδιαγραφές, τα τεχνικά προϊόντα, οι υπηρεσίες δικτύου CCN/CSI (Common Communication Network/Common Systems Interface), και οι υπηρεσίες συντονισµού που χρησιµοποιούνται από όλα τα κράτη µέλη, αποκλειοµένης οποιασδήποτε µεταβολής ή ιδιαιτερότητας των στοιχείων που προορίζονται για την αντιµετώπιση των εθνικών αναγκών.

Τα µη κοινοτικά στοιχεία του συστήµατος είναι οι εθνικές προδιαγραφές, οι εθνικές βάσεις δεδοµένων που αποτελούν µέρος του συστήµατος, οι συνδέσεις του δικτύου µεταξύ των κοινοτικών και των µη κοινοτικών στοιχείων, καθώς και τα λογισµικά ή ο υλικός εξοπλισµός, τα οποία κάθε κράτος µέλος θεωρεί αναγκαία για την πλήρη εκµετάλλευση του συστήµατος καθ' όλη τη διάρκεια της διαχείρισής του.

Η Επιτροπή, ενεργώντας σύµφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου 7 παράγραφος 2, συντονίζει τη δηµιουργία και τη λειτουργία των κοινοτικών και µη κοινοτικών στοιχείων του µηχανορ- γανωµένου συστήµατος, ειδικότερα σε ό,τι αφορά:

α)

την υποδοµή και τα εργαλεία που απαιτούνται για να διασφα- λισθούν οι εσωτερικές διασυνδέσεις και η συνολική διαλειτουρ- γικότητα του συστήµατος·

β)

την ανάπτυξη πολιτικής ασφάλειας µε τις υψηλότερες δυνατές προδιαγραφές, προκειµένου να αποφεύγεται η άνευ αδείας πρόσβαση σε δεδοµένα και να διασφαλίζεται η ακεραιότητα του συστήµατος·

γ)

τις πράξεις τις σχετικές µε την αξιοποίηση των δεδοµένων για την καταπολέµηση της απάτης.

Για την επίτευξη των στόχων της παραγράφου 1, η Επιτροπή συνάπτει τις αναγκαίες συµβάσεις για τη δηµιουργία των κοινοτικών στοιχείων του µηχανοργανωµένου συστήµατος και καταρτίζει, σε συνεργασία µε τα κράτη µέλη τα οποία συνέρχονται στο πλαίσιο της επιτροπής η οποία αναφέρεται στο άρθρο 7 παράγραφος 1, ένα κατευθυντήριο πρόγραµµα και τα προγράµµατα διαχείρισης τα αναγκαία για την εγκαθίδρυση και λειτουργία του συστήµατος.

Το κατευθυντήριο πρόγραµµα και τα προγράµµατα διαχείρισης διευκρινίζουν τις αρχικές και τις τακτικές εργασίες που αναλαµβά- νουν να φέρουν σε πέρας η Επιτροπή και κάθε κράτος µέλος. Τα προγράµµατα διαχείρισης ορίζουν τις προθεσµίες περάτωσης των εργασιών οι οποίες απαιτούνται για την υλοποίηση κάθε έργου που προσδιορίζεται από το κατευθυντήριο πρόγραµµα.

Τα κράτη µέλη µεριµνούν ώστε οι αρχικές και οι τακτικές εργασίες που τους έχουν ανατεθεί, να περατώνονται εντός των προ- θεσµιών που ορίζονται από τα προγράµµατα διαχείρισης του άρθρου 4 παράγραφος 2.

Υποβάλλουν έκθεση στην Επιτροπή, σχετικά µε τα αποτελέσµατα κάθε εργασίας και την ηµεροµηνία περάτωσής της. Η Επιτροπή µε τη σειρά της ενηµερώνει σχετικά την επιτροπή η οποία αναφέρεται στο άρθρο 7 παράγραφος 1.

Κανένα κράτος µέλος δεν λαµβάνει οποιοδήποτε µέτρο σχετικό µε την εγκαθίδρυση ή τη λειτουργία του µηχανοργανωµένου συστήµατος, το οποίο είναι δυνατό να έχει επιπτώσεις στις εσωτερικές διασυνδέσεις και τη συνολική διαλειτουργικότητα του συ- στήµατος ή στη συνολική λειτουργία του.

Τα κράτη µέλη δύνανται να θεσπίσουν µέτρα που ενδέχεται να έχουν επιπτώσεις είτε στις εσωτερικές διασυνδέσεις και τη συνολική διαλειτουργικότητα του µηχανοργανωµένου συστήµατος, είτε στη συνολική λειτουργία του, µόνο µε την προηγούµενη σύµφωνη γνώµη της Επιτροπής, η οποία ενεργεί σύµφωνα µε τη διαδικασία που προβλέπεται από το άρθρο 7 παράγραφος 2.

Τα κράτη µέλη ενηµερώνουν τακτικά την Επιτροπή σχετικά µε κάθε µέτρο που έχουν θεσπίσει για να καταστεί δυνατή η πλήρης αξιοποίηση του µηχανοργανωµένου συστήµατος από τη διοίκησή τους. Η Επιτροπή µε τη σειρά της ενηµερώνει σχετικά την επιτροπή η οποία αναφέρεται στο άρθρο 7 παράγραφος 1.

Η Επιτροπή επικουρείται από την επιτροπή ειδικών φόρων κατανάλωσης, τη συσταθείσα βάσει του άρθρου 24 της οδηγίας 92/12/ΕΟΚ.

Οσάκις γίνεται αναφορά στην παρούσα παράγραφο, εφαρµό- ζονται τα άρθρα 4 και 7 της απόφασης 1999/468/ΕΚ, τηρουµένων των διατάξεων του άρθρου 8 αυτής.

Η περίοδος που προβλέπεται στο άρθρο 4 παράγραφος 3 της απόφασης 1999/468/ΕΚ ορίζεται σε τρεις µήνες.

Η επιτροπή θεσπίζει τον εσωτερικό κανονισµό της.

Η Επιτροπή λαµβάνει κάθε απαραίτητο µέτρο για να ελέγξει την ορθή και σύµφωνη µε τις διατάξεις της παρούσας απόφασης εκτέλεση των δράσεων που χρηµατοδοτούνται από το γενικό προϋ- πολογισµό της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η Επιτροπή παρακολουθεί τακτικά, σε συνεργασία µε τα κράτη µέλη, τα οποία συνέρχονται στα πλαίσια της επιτροπής η οποία αναφέρεται στο άρθρο 7 παράγραφος 1, τα διάφορα στάδια ανάπτυξης και εγκατάστασης του µηχανοργανωµένου συστήµατος, προ- κειµένου να διαπιστώσει εάν έχουν επιτευχθεί οι επιδιωκόµενοι στόχοι και να παράσχει κατευθυντήριες γραµµές για τη βελτίωση της αποτελεσµατικότητας των ενεργειών για την εφαρµογή του µηχα- νοργανωµένου συστήµατος.

Η Επιτροπή υποβάλλει στην επιτροπή η οποία αναφέρεται στο άρθρο 7 παράγραφος 1, ενδιάµεση έκθεση σχετικά µε τις ενέργειες παρακολούθησης, τριάντα µήνες µετά την ηµεροµηνία έναρξης ισχύος της παρούσας απόφασης. Η έκθεση αυτή διευκρινίζει, ενδε- χοµένως, τις µεθόδους και τα κριτήρια που πρέπει να χρησιµο- ποιούνται για τη µεταγενέστερη αξιολόγηση της λειτουργίας του µηχανοργανωµένου συστήµατος.

Στο τέλος της εξαετούς περιόδου η οποία αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο του άρθρου 2, η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συµβούλιο έκθεση σχετικά µε την εφαρµογή του µηχανοργανωµένου συστήµατος. Η έκθεση αυτή διευκρινίζει, µεταξύ άλλων, τις µεθόδους και τα κριτήρια που πρέπει να χρησι- µοποιούνται για τη µεταγενέστερη αξιολόγηση της λειτουργίας του συστήµατος.

Τα έξοδα εγκαθίδρυσης του µηχανοργανωµένου συστήµατος κατανέµονται µεταξύ της Κοινότητας και των κρατών µελών σύµφωνα µε τις παραγράφους 2 και 3.

Η Κοινότητα αναλαµβάνει τα έξοδα σχεδιασµού, αγοράς, εγκατάστασης και συντήρησης των κοινοτικών στοιχείων του µηχα- νοργανωµένου συστήµατος, καθώς και τα έξοδα της τρέχουσας λειτουργίας των κοινοτικών στοιχείων που είναι εγκατεστηµένα στους χώρους της Επιτροπής ή στους χώρους υπεργολάβου, τον οποίο ορίζει η επιτροπή.

Τα κράτη µέλη αναλαµβάνουν τα έξοδα εγκαθίδρυσης και λειτουργίας των µη κοινοτικών στοιχείων του συστήµατος, καθώς και τα έξοδα της τρέχουσας λειτουργίας των κοινοτικών στοιχείων του συστήµατος που είναι εγκατεστηµένα στους χώρους τους ή στους χώρους υπεργολάβου, τον οποίο ορίζουν τα κράτη µέλη.

Το χρηµατοδοτικό πλαίσιο για τη χρηµατοδότηση του µηχα- νοργανωµένου συστήµατος για την περίοδο που ορίζεται στο πρώτο εδάφιο του άρθρου 2, ορίζεται σε 35 000 000 ευρώ όσον αφορά το γενικό προϋπολογισµό της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Οι ετήσιες πιστώσεις, συµπεριλαµβανοµένων των πιστώσεων που χορηγούνται για τη χρησιµοποίηση και τη λειτουργία του συστήµα- τος µετά την προαναφερόµενη περίοδο εφαρµογής, εγκρίνονται από την αρµόδια για τον προϋπολογισµό αρχή εντός των ορίων των δηµοσιονοµικών προοπτικών.

Τα κράτη µέλη αξιολογούν και διαθέτουν τους προϋπολογι- σµούς και το ανθρώπινο δυναµικό που απαιτούνται για την εκπλήρωση των υποχρεώσεών τους οι οποίες περιγράφονται στο άρθρο 5. Η Επιτροπή και τα κράτη µέλη παρέχουν το ανθρώπινο δυναµικό, καθώς και τους δηµοσιονοµικούς και τεχνικούς πόρους που απαιτούνται για την εγκαθίδρυση και τη λειτουργία του µηχανοργα- νωµένου συστήµατος.