Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Αθήνα, 3 Μαΐου 2022
Οι Υφυπουργοί
Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων
ΔΟΜΝΑ ΜΑΡΙΑ ΜΙΧΑΗΛΙΔΟΥ
Περιβάλλοντος και Ενέργειας
ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΤΑΓΑΡΑΣ
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ
Στο παρόν Παράρτημα αποτυπώνεται το ελάχιστο περιεχόμενο του εσωτερικού κανονισμού λειτουργίας των ΜοΠΠ σύμφωνα με την παρούσα κοινή υπουργική απόφαση, της οποίας αποτελεί αναπόσπαστο μέρος. Κύριος σκοπός του εσωτερικού κανονισμού είναι η καθιέρωση κοινών και ενιαίων διαδικασιών για το πλαίσιο λειτουργίας των ΜοΠΠ και αφορά ιδίως στην ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών, στους ρόλους και στις αρμοδιότητες του απασχολούμενου προσωπικού, στις διαδικασίες εισαγωγής, ένταξης κι υποστήριξης των παιδιών και στις διαδικασίες ανταπόκρισης σε έκτακτα ή επείγοντα περιστατικά.
Ο εσωτερικός κανονισμός θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνει και Πολιτική Διασφάλισης Παιδικής Προστασίας της οποίας το περιεχόμενο δύναται η κάθε ΜοΠΠ να προσαρμόζει και να εξειδικεύει βάσει των εσωτερικών διαδικασιών και τρόπου λειτουργίας της. Η Πολιτική Διασφάλισης Παιδικής Προστασίας θα πρέπει να αποτελείται από συγκεκριμένο πλαίσιο διαδικασιών ώστε να διασφαλίζεται ότι τόσο το προσωπικό όσο και τα παιδιά είναι πρωτίστως ασφαλή, καθώς και ότι προάγεται η ευημερία και προστασία των παιδιών καθώς και ότι οποιαδήποτε πράξη αντίθετη στην Πολιτική Διασφάλισης Παιδικής Προστασίας του φορέα εντοπίζεται, αντιμετωπίζεται άμεσα και αποτελεσματικά σύμφωνα με τις εσωτερικές διαδικασίες του φορέα και την κείμενη νομοθεσία.
Η Πολιτική Διασφάλισης Παιδικής Προστασίας δεσμεύει τα μέλη, το προσωπικό, τους εξωτερικούς συνεργάτες, εθελοντές, επισκέπτες, δημοσιογράφους, χορηγούς και εταίρους του φορέα, οι οποίοι έρχονται σε επαφή με τα παιδιά στο πλαίσιο υλοποίησης δράσεων ή προγραμμάτων.
1. Σκοπός δομής και πλαίσιο λειτουργίας Μονάδας Ενδεικτικά περιεχόμενα
• Περιγραφή δομής, σκοπός φιλοξενίας, χαρακτηριστικά των ατόμων που φιλοξενεί
• Θεσμικό πλαίσιο και αδειοδότηση
2. Προσωπικό Μονάδας Ενδεικτικά περιεχόμενα
• Περιγραφή ρόλων και αρμοδιοτήτων προσωπικού
• Περιγραφή διαδικασίας επιλογής προσωπικού (βάσει δηλαδή ποιας διαδικασίας και με ποιους τρόπους στελεχώνεται η ΜοΠΠ)
• Εκπαίδευση προσωπικού
(τόσο κατά τη διαδικασία πρόσληψης όσο και κατά τη διάρκεια απασχόλησης του προσωπικού)
• Διαδικασία αξιολόγησης προσωπικού Εποπτεία προσωπικού και υποστήριξη
• υπεύθυνος παιδικής προστασίας
• Εθελοντές
(π.χ. προσόντα, επιλογή, εκπαίδευση. Η επιλογή των εθελοντών θα πρέπει να γίνεται βάσει διαδικασίας αξιολόγησης των τυπικών και ατομικών τους προσόντων. Πριν την ανάληψη των καθηκόντων τους, οι εργαζόμενοι και οι εθελοντές υποβάλλουν αντίγραφο ποινικού Μητρώου στο Δικαιούχο Φορέα βάσει και της παρ. 3 του άρθρου 7 του ν. 4837/2021 (Α’ 178).
3. Παρεχόμενες υπηρεσίες και είδη Ενδεικτικά περιεχόμενα
• Υγιεινή και καθαριότητα χώρων
• Φροντίδα ατομικής υγιεινής και προσωπικών ειδών
• Σίτιση
• Ένδυση-υπόδηση
• Εξασφάλιση πρόσβασης παροχής ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης
• Εξασφάλιση πρόσβασης παροχής εκπαιδευτικών και ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων
• Αναλώσιμα είδη που πρέπει να παρέχονται στα παιδιά (υγιεινής, σχολικά, δημιουργικής απασχόλησης)
4. Διαδικασίες παροχής φροντίδας Ενδεικτικά περιεχόμενα
• Διαδικασία υποδοχής, μετακίνησης σε άλλη μονάδα ή πλαίσιο εναλλακτικής φροντίδας, επιστροφής στην οικογένεια ή αποχώρηση κατόπιν ενηλικίωσης
• Διαδικασία συμπλήρωσης και τήρησης ΑΣΦ και ΑΣΟΑ
• Συνεργασία διεπιστημονικής ομάδας και προσωπικού φροντίδας για την καλύτερη δυνατή υποστήριξη των ωφελούμενων
• Συνεργασία -διασύνδεση με φορείς (θεσμικούς, δημόσιους/ιδιωτικούς οργανισμούς, εθελοντές)
• Διαδικασία ανταπόκρισης σε έκτακτα ή επείγοντα περιστατικά (καθ’ όλη τη διάρκεια του 24ώρου)
• Διαδικασία υποβολής παραπόνων εκ μέρους των φιλοξενούμενων (διαμόρφωση μηχανισμού αναφοράς παραπόνων και της καταγραφής τους καθώς και αναλυτικές οδηγίες σε σχέση με τους τρόπους επικοινωνίας, το χρόνο ανταπόκρισης και τα βήματα που ακολουθούνται)
• Πρωτόκολλο τήρησης απορρήτου
5. Κανόνες τήρησης αρχείου
(Θα πρέπει να περιγράφονται οι τρόποι με τους οποίους η ΜοΠΠ θα διασφαλίζει την ασφάλεια των αρχείων έντυπης ή/και ηλεκτρονικής μορφής, την εμπιστευτικότητα σε ότι αφορά την τήρηση προσωπικών δεδομένων και την ταξινόμηση/αρχειοθέτηση των όλων των στοιχείων που τηρούνται στη δομή).
6. Εποπτεία προσωπικού και υποστήριξη
(θα πρέπει να περιγράφεται με ποιους τρόπους η ΜοΠΠ θα διασφαλίζει την εποπτεία και την υποστήριξη του προσωπικού. Για παράδειγμα, μέσω τακτικών ή/ και ομαδικών συναντήσεων με μέλη του προσωπικού με στόχο τη διαχείριση συγκεκριμένων υποθέσεων των παιδιών, την καθοδήγηση για την επίλυση πιθανών προβλημάτων που μπορεί να εμφανιστούν, καθώς και τον προγραμματισμό ενεργειών).
7. Πολιτική Διασφάλισης Παιδικής Προστασίας Ενδεικτικά περιεχόμενα
• Σκοπός
• Ορισμοί
(πχ κακοποίηση ανηλίκου, σωματική/σεξουαλική κακοποίηση, εργασιακή εκμετάλλευση)
• Προσλήψεις προσωπικού και αξιολόγηση
(Η ΜοΠΠ διασφαλίζει τόσο κατά τη συνέντευξη όσο και κατά την διάρκεια της απασχόλησης ότι οι εργαζόμενοι είναι κατάλληλοι να εργαστούν με παιδιά, καθώς και ότι έχουν ενημερωθεί για την ευθύνη τους να τηρούν την Πολιτική Διασφάλισης Παιδικής Προστασίας της δομής)
• Εκπαίδευση και κατάρτιση προσωπικού
(Η ΜοΠΠ παρέχει εκπαίδευση επί της Πολιτικής Διασφάλισης Παιδικής Προστασίας σε όλο το προσωπικό και εξειδικευμένη εκπαίδευση ή περαιτέρω κατάρτιση στους επαγγελματίες που απαιτείται, όπως ιδίως σε Υπεύθυνους Προστασίας Ανηλίκων)
• Προστασία προσωπικών δεδομένων και MME και δικτύωσης
• Κώδικας Δεοντολογίας.
(Κάθε ΜοΠΠ οφείλει να διαμορφώνει ορισμένο κώδικα δεοντολογίας, ο οποίος να διασφαλίζει ότι κάθε εργαζόμενος, εθελοντής και συνεργάτης λειτουργεί σύμφωνα με τις ευρύτερες αρχές παιδικής προστασίας)
• Διαδικασία αναφοράς, διαχείρισης παραβιάσεων. (Ο φορέας διασφαλίζει ότι οι παραβιάσεις της Πολιτικής Διασφάλισης Παιδικής Προστασίας καταγγέλλονται, διερευνώνται και αντιμετωπίζονται έγκαιρα, με διαφάνεια και συνέπεια. Ενδεικτικά η συγκεκριμένη διαδικασία θα μπορούσε να περιλαμβάνει κατ’ ελάχιστον τα ακόλουθα:
-Ορισμός Υπεύθυνου Προστασίας Ανηλίκων του ν. 4837/2021.
-Διαμόρφωση ορισμένου εντύπου αναφοράς και κοινοποίηση του σε όλους τους εργαζόμενους, μέλη, συνεργάτες, εθελοντές και σε όποιο άλλο πρόσωπο έρχεται σε επαφή με τα παιδιά
-Διαδικασία διερεύνησης της αναφοράς από το αρμόδιο Πρόσωπο ή Τμήμα εντός του φορέα, αξιολόγησης της αναφοράς και σε περίπτωση παραβίασης εφαρμογή του ισχύοντος από το φορέα κυρωτικού πλαισίου (ενδεικτικά απομάκρυνση εργαζομένου και τοποθέτηση του σε άλλη θέση μέχρι να διερευνηθεί και εσωτερικά η υπόθεση αλλά και από τις αρχές)
-Αναφορά, όπου απαιτείται βάσει της κείμενης νομοθεσίας, στις αρμόδιες αρχές.
-Παροχή υποστήριξης στο παιδί είτε από τον ίδιο το φορέα είτε μέσω παραπομπής σε εξειδικευμένους φορείς παροχής υπηρεσιών.