Έγκριση προγράμματος οικονομικών αποζημιώσεων, ενισχύσεων και λειτουργικών δαπανών που προκύπτουν από την επιβολή κτηνιατρικών μέτρων εξυγίανσης του ζωικού κεφαλαίου της χώρας, (διερεύνηση, πρόληψη, επιτήρηση, έλεγχος, εκρίζωση, έκτακτες επεμβάσεις) στο πλαίσιο εφαρμογής των ισχυουσών ειδικών κτηνιατρικών διατάξεων, για το έτος 2024.
ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ
ΕΘΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ - ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ
Έχοντας υπόψη:
1. Την παρ. 4 του άρθρου 1 του ν.δ. 131/1974 «Περί παροχής οικονομικών ενισχύσεων εις την γεωργικήν, κτηνοτροφικήν, δασικήν και αλιευτικήν παραγωγήν» (Α’ 320).
2. Τον ν. 1409/1983 «Τροποποίηση και συμπλήρωση των διατάξεων του ν.δ. 131/1974 “Περί παροχής οικονομικών ενισχύσεων εις την γεωργικήν, κτηνοτροφικήν, δασικήν και αλιευτικήν παραγωγήν και άλλες διατάξεις”» (Α’ 199) και ιδίως το άρθρο 3, αυτού.
3. Την παρ. 10 του άρθρου 39 του ν. 2065/1992 «Αναμόρφωση της άμεσης φορολογίας και άλλες διατάξεις» (Α’ 113).
4. Την παρ. 2 του άρθρου 62 του ν. 4235/2014 «Διοικητικά μέτρα, διαδικασίες και κυρώσεις στην εφαρμογή της ενωσιακής και εθνικής νομοθεσίας στους τομείς των τροφίμων, των ζωοτροφών και της υγείας και προστασίας των ζώων και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων» (Α’ 32).
5. Τα άρθρα 23, 66, 79 και 80 του ν. 4270/2014 «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις» (Α’ 143).
6. Την παρ. 4 του άρθρου 28 του ν. 4314/2014 «Α. Για τη διαχείριση, τον έλεγχο και την εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2014-2020. Β. Ενσωμάτωση της Οδηγίας 2012/17 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Ιουνίου 2012 (ΕΕ L 156/16.06.2012) στο ελληνικό δίκαιο, τροποποίηση του ν. 3419/2005 (Α’ 297) και άλλες διατάξεις» (Α’ 265).
7. α) Το από 26 Μαρτίου/24 Απριλίου1936 β.δ. «Περί μέτρων προς πρόληψιν και καταστολήν των μεταδοτικών νόσων των ζώων» (Α’ 174).
- β)
-
Τα άρθρα 1 και 2 του π.δ. 133/1992 «Επιβολή υγειονομικών και λοιπών μέτρων για την προστασία και εξυγίανση της κτηνοτροφίας από λοιμώδη και παρασιτικά νοσήματα των ζώων» (Α’ 66).
8. Τον Κανονισμό (ΕΚ) αρ. 349/2005 της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 28ης Φεβρουαρίου 2005 «για τους κανόνες σχετικά με την κοινοτική χρηματοδότηση των επειγουσών παρεμβάσεων και της καταπολέμησης ορισμένων νόσων των ζώων που αναφέρονται στην απόφαση 90/424/ΕΟΚ του Συμβουλίου» (L 55/12/1.3.2005).
9. Τον Κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 690/2021 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και Συμβουλίου της 28ης Απριλίου 2021 «για τη θέσπιση προγράμματος για την εσωτερική αγορά, την ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων, συμπεριλαμβανομένων των μικρομεσαίων, τον τομέα των φυτών, των ζώων, των τροφίμων και των ζωοτροφών, και τις ευρωπαϊκές στατιστικές (Πρόγραμμα για την ενιαία αγορά) και για την κατάργηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 99/2013, (ΕΕ) αριθ. 1287/2013, (ΕΕ) αριθ. 254/2014 και (ΕΕ) αριθ. 652/2014» (L 153/1/3.5.2021).
10. Τον Κανονισμό (EE) 2016/429 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 9ης Μαρτίου 2016 σχετικά με τις μεταδοτικές νόσους των ζώων και για την τροποποίηση και την κατάργηση ορισμένων πράξεων στον τομέα της υγείας των ζώων («νόμος για την υγεία των ζώων») (L 84/1/31.03.2016).
11. Τον κατ’ εξουσιοδότηση Κανονισμό (ΕΕ) 2020/687 της Επιτροπής της 17ης Δεκεμβρίου 2019 για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/429 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τους κανόνες για την πρόληψη και τον έλεγχο ορισμένων καταγεγραμμένων νόσων (L 174/64/03.06.2020).
12. Τον κατ’ εξουσιοδότηση Κανονισμό (ΕΕ) 2020/689 της Επιτροπής της 17ης Δεκεμβρίου 2019 για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/429 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τους κανόνες για την επιτήρηση, τα προγράμματα εκρίζωσης και το καθεστώς απαλλαγμένου από νόσο για ορισμένες καταγεγραμμένες και αναδυόμενες νόσους (L 174/211/03.06.2020).
13. Τον Εκτελεστικό Κανονισμό (EE) 2022/214 της Επιτροπής της 17ης Φεβρουαρίου 2022 για την τροποποίηση ορισμένων παραρτημάτων του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2021/620 όσον αφορά την έγκριση των προγραμμάτων εκρίζωσης για ορισμένες καταγεγραμμένες νόσους (L 37/16/18.2.2022).
14. Την υπ’ αρ. (2024)533336-24.01.2024 «Έργο 101143381 - Ελληνικά Κτηνιατρικά Προγράμματα» συμφωνία επιχορήγησης.
15. Τους Κανονισμούς (ΕΚ) α) αρ.508/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 15ης Μαΐου 2014 «για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και για την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ.2328/2003, (ΕΚ) αριθ.861/2006, (ΕΚ) αριθ.1198/2006 και (ΕΚ) αριθ.791/2007 και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ.1255/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου» (L149/20.5.2014 σελ.1), β) αρ. 702/2014 της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 26ης Ιουνίου 2014 «σχετικά για την κήρυξη ορισμένων κατηγοριών ενισχύσεων στους τομείς της γεωργίας και δασοκομίας και σε αγροτικές περιοχές συμβιβάσιμων με την εσωτερική αγορά κατ’ εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης» (L193/1/7/2014 σελ.1) και ιδίως τα Κεφάλαια Ι και ΙΙ, και τα άρθρο 26 και 27 αυτού, όπως τροποποιήθηκε από τον Κανονισμό 2008/2020 της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 8ης Δεκεμβρίου 2020, γ) αρ.1388/2014 της Επιτροπής της 16ης Δεκεμβρίου 2014 «για για την κήρυξη ορισμένων κατηγοριών ενισχύσεων σε επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στην παραγωγή, τη μεταποίηση και την εμπορία προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας συμβατών με την εσωτερική αγορά κατ’ εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης» (L369/37/24/12/2014), όπως τροποποιήθηκε από τον Κανονισμό 2008/2020 της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 8ης Δεκεμβρίου 2020.
16. Την υπό στοιχεία 2008/341/ΕΚ απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 25ης Απριλίου 2008 «για τον καθορισμό κοινοτικών κριτηρίων για τα εθνικά προγράμματα εκρίζωσης, ελέγχου και επιτήρησης ζωικών ασθενειών και ζωονόσων» που προβλέπει ότι τα προγράμματα που υποβάλλουν τα κράτη μέλη πρέπει προκειμένου να εγκριθούν βάσει του χρηματοδοτικού μέσου που προβλέπεται στο άρθρο 27 παρ 1 της απόφασης 2009/470ΕΚ να πληρούν τα κριτήρια που θεσπίζονται στο παράρτημα της απόφασης 2008/341/ΕΚ» (L115/44/29.04.2008).
17. Την υπό στοιχεία (ΕΕ) 2015/144 εκτελεστική απόφαση της Επιτροπής της 28ης Ιανουαρίου 2015 «για τον καθορισμό των διαδικασιών υποβολής των αιτήσεων επιδότησης και των αιτήσεων πληρωμής, καθώς και των σχετικών πληροφοριών, όσον αφορά τα επείγοντα μέτρα κατά των νόσων των ζώων τα οποία αναφέρονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 652/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου» (L 24/17/30.1.2015).
18. Τον εκτελεστικό Κανονισμό (ΕΕ) 594/2023 της Επιτροπής της 16ης Μαρτίου 2023, για τη θέσπιση ειδικών μέτρων ελέγχου νόσων για την Αφρικανική Πανώλη των Χοίρων και για την κατάργηση του Εκτελεστικού Κανονισμού Ε.Ε. 2021/605 (L 79/65/17-03-2023).
19. Τον Εκτελεστικό Κανονισμό (ΕΕ) 2018/1882 της Επιτροπής της 3ης Δεκεμβρίου 2018 για την εφαρμογή ορισμένων κανόνων πρόληψης και ελέγχου νόσων σε κατηγορίες καταγεγραμμένων νόσων και για την κατάρτιση καταλόγου ειδών και ομάδων ειδών οργανισμών που συνιστούν σημαντικό κίνδυνο εξάπλωσης των εν λόγω καταγεγραμμένων νόσων (L308/21/4.12.18).
20. Το άρθρο 90 του Κώδικα νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (π.δ. 63/2005, Α’ 98), το οποίο διατηρήθηκε σε ισχύ με την περ. 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/2019 (Α’ 133).
21. Την περ α) του άρθρου 47 του ν. 5035/2023 «Ενιαίο ρυθμιστικό πλαίσιο για την οργάνωση και λειτουργία του Ελληνικού Γεωργικού Οργανισμού - ΔΗΜΗΤΡΑ, σύσταση και λειτουργία φορέα διαχείρισης Παραδοσιακού Ελαιώνα Άμφισσας και άλλες διατάξεις για την ενίσχυση της αγροτικής ανάπτυξης» (Α’ 76), περί αφορολόγητου, ακατάσχετου και ανεκχώρητου ενισχύσεων που χορηγούνται από το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων
22. Το π.δ. 80/2016 «Ανάληψη υποχρέωσης από τους Διατάκτες» (Α’ 145).
23. Το π.δ. 97/2017 «Οργανισμός Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων» (Α’ 138).
24. Το π.δ. 142/2017 «Οργανισμός Υπουργείου Οικονομικών» (Α’ 181), σε συνδυασμό με το π.δ. 5/2022 «Οργανισμός Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων» (Α’ 15).
25. Το π.δ. 32/2024 «Διορισμός Υπουργών και Υφυπουργών» (Α’ 91).
26. Το π.δ. 77/2023 «Σύσταση Υπουργείου και μετονομασία Υπουργείων - Σύσταση, κατάργηση και μετονομασία Γενικών και Ειδικών Γραμματειών - Μεταφορά αρμοδιοτήτων, υπηρεσιακών μονάδων, θέσεων προσωπικού και εποπτευόμενων φορέων» (Α’ 130).
27. Το π.δ. 82/2023 «Μετονομασία Υπουργείου - Σύσταση και μετονομασία Γενικών Γραμματειών - Μεταφορά αρμοδιοτήτων, υπηρεσιακών μονάδων και θέσεων προσωπικού - Τροποποίηση και συμπλήρωση του π.δ. 77/2023 (Α’ 130) - Μεταβατικές διατάξεις» (Α’ 139).
28. Την υπό στοιχεία Υ12/07-07-2023 απόφαση του Πρωθυπουργού «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Αναπληρωτή Υπουργό Οικονομικών, Νικόλαο Παπαθανάση» (Β’ 4403).
29. Το π.δ. 79/2023 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α’ 131).
30. Τον ν. 5140/2024 «Νέο αναπτυξιακό Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων και συμπληρωματικές διατάξεις» (Α’ 154).
31. Το υπό στοιχεία 2/77291/ΔΠΓΚ/29.10.2018 έγγραφο του Γ.Λ.Κ. «Ένταξη στο ΠΔΕ συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων του Υπ.Α.Α.& Τ.».
32. Την από 23.09.2024 εισήγηση της Γενικής Διεύθυνσης Κτηνιατρικής του ΥΠ.Α.Α.Τ.
33. Την υπ’ αρ. 1013/287144/24.09.2024 εισήγηση της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του ΥΠ.Α.Α.Τ., της περ. ε’ της παρ. 5 του άρθρου 24 του ν. 4270/2014.
34. Το υπό στοιχεία ΓΝ 112/2024, έγγραφο της Κεντρικής Μονάδας Κρατικών Ενισχύσεων του Υπουργείου Οικονομικών.
35. Το γεγονός ότι από την εφαρμογή της παρούσας προκαλείται δαπάνη για το έτος 2024 συνολικού εκτιμώμενου ύψους 20.800.000 €, (η οποία αναλύεται σε 16.000.000 € για αποζημιώσεις κτηνοτρόφων, σε 2.800.000 € για ενισχύσεις και σε 2.000.000 € για κάλυψη λειτουργικών δαπανών των Περιφερειών) η οποία θα βαρύνει τις πιστώσεις της ΣΑΕ 082/2 του ΠΔΕ του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (έργο 2019ΣΕ08220006), με συγχρηματοδότηση από την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ), αποφασίζουμε: