Οργανισμός της Αρχής Καταπολέμησης της Νομιμοποίησης Εσόδων από Εγκληματικές Δραστηριότητες, βάσει του άρθρου 20 του ν. 4622/2019 (Α’ 133).
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΑΡΧΗΣ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗΣ ΤΗΣ ΝΟΜΙΜΟΠΟΙΗΣΗΣ ΕΣΟΔΩΝ ΑΠΟ ΕΓΚΛΗΜΑΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ
Λαμβάνοντας υπόψη:
1. Τon ν. 4557/2018 «Πρόληψη και καταστολή της νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2015/849/EE) και άλλες διατάξεις» (Α’ 139).
2. Τo άρθρο 112 του ν. 5162/2024 «Μέτρα για την ενίσχυση του εισοδήματος, φορολογικά κίνητρα για την καινοτομία και τους μετασχηματισμούς επιχειρήσεων και άλλες διατάξεις» (Α’ 198).
3. Τα άρθρα 18 έως 20 και 39 του ν. 4622/2019 «Επιτελικό Κράτος: οργάνωση, λειτουργία και διαφάνεια της Κυβέρνησης, των κυβερνητικών οργάνων και της κεντρικής δημόσιας διοίκησης» (Α’ 133).
4. Τον ν. 4795/2021 «Σύστημα Εσωτερικού Ελέγχου του Δημόσιου Τομέα, Σύμβουλος Ακεραιότητας στη δημόσια διοίκηση και άλλες διατάξεις για τη δημόσια διοίκηση και την τοπική αυτοδιοίκηση» (Α’ 62).
5. Τον ν. 5026/2023 «Υποβολή των δηλώσεων περιουσιακής κατάστασης (πόθεν έσχες) και οικονομικών συμφερόντων Ρυθμίσεις για την ενίσχυση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας Λοιπές επείγουσες ρυθμίσεις» (Α’ 45).
6. Τον ν. 4270/2014 «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ ΕΕ) - δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις» (Α’ 143).
7. Τον Κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Απριλίου 2016 για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων).
8. Τον Κανονισμό (ΕΕ) 2024/1620 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 31ης Μαΐου 2024 σχετικά με τη σύσταση της Αρχής για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας και την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1093/2010, (ΕΕ) αριθ. 1094/2010 και (ΕΕ) αριθ. 1095/2010.
9. Τον Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. (ν. 3528/2007, Α’ 26).
10. Τον ν. 5043/2023 «Ρυθμίσεις σχετικά με τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης α’ και β’ βαθμού - Διατάξεις για την ευζωία των ζώων συντροφιάς - Διατάξεις για το ανθρώπινο δυναμικό του δημοσίου τομέα - Λοιπές ρυθμίσεις του Υπουργείου Εσωτερικών και άλλες επείγουσες διατάξεις» (Α’ 91).
11. Τον ν. 4624/2019 «Αρχή Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα, μέτρα εφαρμογής του Κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Απριλίου 2016 για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και ενσωμάτωση στην εθνική νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/680 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Απριλίου 2016 και άλλες διατάξεις.» (Α’ 137).
12. Τον ν. 4440/22016 «Ενιαίο Σύστημα Κινητικότητας στη Δημόσια Διοίκηση και την Τοπική Αυτοδιοίκηση, υποχρεώσεις των προσώπων που διορίζονται στις θέσεις των άρθρων 6 και 8 του N. 4369/2016, ασυμβίβαστα και πρόληψη των περιπτώσεων σύγκρουσης συμφερόντων και λοιπές διατάξεις» (Α’ 224).
13. Τον ν. 5160/2024 «Ενσωμάτωση της Οδηγίας (ΕΕ) 2022/2555 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2022, σχετικά με μέτρα για υψηλό κοινό επίπεδο κυβερνοασφάλειας σε ολόκληρη την Ένωση, την τροποποίηση του Κανονισμού (ΕΕ) 910/2014 και της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972, και την κατάργηση της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/1148 (Οδηγία NIS 2) και άλλες διατάξεις» (Α’ 195).
14. Το άρθρο 16 του ν. 5039/2023 «Μέτρα στήριξης των συγγενών των θυμάτων και των πληγέντων του σιδηροδρομικού δυστυχήματος των Τεμπών της 28ης Φεβρουαρίου 2023, συνταξιοδοτική διάταξη, ρυθμίσεις για την ενίσχυση της ασφάλειας των συγκοινωνιών, διατάξεις για την ενίσχυση της ανάπτυξης, παρεμβάσεις για τον εκσυγχρονισμό της τουριστικής νομοθεσίας και άλλες επείγουσες διατάξεις» (Α’ 83).
15. Τον ν. 4940/2022 «Σύστημα στοχοθεσίας, αξιολόγησης και ανταμοιβής για την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της δημόσιας διοίκησης, ρυθμίσεις για το ανθρώπινο δυναμικό του δημοσίου τομέα και άλλες διατάξεις» (Α’ 112).
16. Τον ν. 3469/2006 «Εθνικό Τυπογραφείο, Εφημερίς της Κυβερνήσεως και λοιπές διατάξεις» (Α’ 131).
17. Το π.δ. 85/2022 «Καθορισμός των προσόντων διορισμού σε φορείς του Δημοσίου (Προσοντολόγιο - Κλαδολόγιο)» (Α’ 232).
18. Την υπ’ αρ. 48982 οικ/21-8-2024 κοινή απόφαση των Υπουργών Δικαιοσύνης και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών περί διορισμού του Προέδρου στην Αρχή Καταπολέμησης της Νομιμοποίησης Εσόδων από Εγκληματικές Δραστηριότητες. (ΥΟΔΔ 900).
19. Την υπ’ αρ. 38865/Β1208/3-8-2009 απόφαση του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών «Οργανωτική Δομή και Λειτουργία της Επιτροπής του άρθρου 7 του ν. 3691/2008 (Α’ 166)».
20. Την υπ’ αρ. 2872/2018 από 21-3-2018 απόφαση του Υπουργού Οικονομικών (Β’ 1114).
21. Την από 25/11/2024 Ειδική Έκθεση (άρθρο 75 παρ. 3 του Συντάγματος) του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών που προσαρτήθηκε στον ψηφισθέντα ν. 5162/2024 και ειδικά τις ενότητες Ι, παρ. 4 2ο εδ, παρ. 5, 3ο, 4ο και 5ο εδ. και ΙΙ, παρ. 6, 4ο εδ.
22. Την υπ’ αρ. 202/32/2024 Έκθεση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους (άρθρο 75 παρ. 1 του Συντάγματος) που προσαρτήθηκε στον ψηφισθέντα ν. 5162/2024 και ειδικά τα κεφάλαια «VI. ΜΕΡΗ Ζ’ & Η’», παρ. 1, «I. Επί του κρατικού προϋπολογισμού», παρ. 5, 3ο, 4ο και 5ο εδ. και «Επί του κρατικού προϋπολογισμού και των προϋπολογισμών φορέων της Γενικής Κυβέρνησης, κατά περίπτωση», παρ. 6, 4ο εδ.
23. Την υπό στοιχεία ΕΜΠ 28 από 11/12/2024 Απόφαση του Προέδρου της Αρχής Καταπολέμησης της Νομιμοποίησης Εσόδων από Εγκληματικές Δραστηριότητες.
Σκέφθηκε ως εξής:
Επειδή σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 51 ν. 4557/2018 όπως τροποποιήθηκε με τον ν. 5162/2024 και ειδικότερα τα προβλεπόμενα της παρ. 1 του άρθρου 51, στην Αρχή Καταπολέμησης της Νομιμοποίησης Εσόδων από Εγκληματικές Δραστηριότητες (εφεξής “Αρχή”) συστάθηκαν ενενήντα τρεις (93) οργανικές θέσεις και δύο (2) θέσεις συνεργατών μετακλητών υπαλλήλων, τροποποιώντας το προγενέστερο καθεστώς κατά το οποίο οι θέσεις της Αρχής πληρούνταν με αποσπάσεις από τα Υπουργεία και τους φορείς από όπου προέρχονται τα μέλη της κάθε Μονάδας.
Επειδή σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 112 του ν. 5162/2024 μέρος των υπαλλήλων που υπηρετούσαν στην Αρχή κατά τη δημοσίευση του εν λόγω νόμου μπορούν να αιτηθούν την μετάταξή τους σε αυτή ή την πλήρωση προσωποπαγών θέσεων που θα συσταθούν σε αυτή, σύμφωνα με την ενταύθα προβλεπόμενη διαδικασία.
Επειδή σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 20 του ν. 4622/2019 και του άρθρου 51 παρ. 13 περ. α) του ν. 4557/ 2018 ο Οργανισμός της Αρχής και η κατανομή των θέσεων της παρ. 1 του άρθρου 51 του ν. 4557/2018 ανά κατηγορία εκπαίδευσης, ανά εργασιακή σχέση, κλάδο και ειδικότητα, προς κάλυψη των επιχειρησιακών αναγκών της Αρχής καθορίζεται με απόφαση του Προέδρου της.
Επειδή σύμφωνα με τις διατάξεις του 2ου εδαφίου της παρ. 1 του άρθρου 20 του ν. 4622/2019 η οργάνωση και λειτουργία των Ανεξάρτητων Αρχών, καθορίζονται με Οργανισμούς, οι οποίοι καταρτίζονται, αντικαθίστανται ή τροποποιούνται με αποφάσεις των αρμόδιων οργάνων διοίκησής τους.
Επειδή σύμφωνα με τις διατάξεις των παρ. 2 και 3 του άρθρου 20 του ν. 4622/2019 με τον Οργανισμό καθορίζονται: (α) η αποστολή του φορέα, όπως προκύπτει από τις κείμενες διατάξεις που διέπουν τη σύσταση και τις αρμοδιότητές του, καθώς και η διάρθρωση των υπηρεσιών του σε οργανικές μονάδες (γενικές διευθύνσεις, διευθύνσεις, υποδιευθύνσεις, τμήματα, αυτοτελή και μη, αυτοτελή γραφεία, θεσμοθετημένα συλλογικά όργανα), (β) η ονομασία και η έδρα των παραπάνω οργανικών μονάδων, καθώς και οι στρατηγικοί σκοποί των Γενικών Διευθύνσεων, οι επιχειρησιακοί στόχοι των Διευθύνσεων και Υποδιευθύνσεων και οι αρμοδιότητες των Τμημάτων και λοιπών οργανικών μονάδων, (γ) το σύνολο των οργανικών θέσεων του προσωπικού, η κατανομή αυτών κατά εργασιακή σχέση, κατηγορία, κλάδο και ειδικότητα, καθώς και τα τυπικά προσόντα διορισμού ή πρόσληψης κατά κλάδο και ειδικότητα και (δ) η γενική περιγραφή καθηκόντων κάθε θέσης ευθύνης, καθώς και οι κλάδοι, από τους οποίους προέρχονται οι Προϊστάμενοι των οργανικών μονάδων. Περαιτέρω, με τον ίδιο Οργανισμό μπορεί επίσης να προβλέπονται: (α) η σύσταση, κατάργηση ή συγχώνευση υπηρεσιών ή οργανικών μονάδων, καθώς και η μεταφορά των αρμοδιοτήτων τους σε άλλες υπηρεσίες ή οργανικές μονάδες του φορέα ή εποπτευόμενων φορέων του ή η κατάργησή τους, (β) η σύσταση νέων θέσεων προσωπικού, καθώς και η κατάργηση, κατά κατηγορία και κλάδο, υφιστάμενων θέσεων που πλεονάζουν, (γ) η σύσταση νέων κλάδων κατά κατηγορίες, καθώς και η συγχώνευση ή κατάργηση υφισταμένων με δυνατότητα κατάργησης αντίστοιχων οργανικών θέσεων, (δ) η μεταφορά θέσεων προσωπικού σε άλλους κλάδους, υφιστάμενους ή νέους, της ίδιας ή άλλης κατηγορίας, καθώς και η ρύθμιση θεμάτων ένταξης υπηρετούντων υπαλλήλων σε νέους κλάδους της ίδιας κατηγορίας, που προκύπτουν με σύσταση ή συγχώνευση υφισταμένων, (ε) η σύσταση οργανικών μονάδων χωρίς εσωτερική διάρθρωση, (στ) κάθε άλλη λεπτομέρεια που αφορά την οργάνωση και λειτουργία της οικείας υπηρεσίας.
Επειδή σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 39 του ν. 4622/2019, του ν. 4795/2021 και της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 προκύπτει η ανάγκη σύστασης Μονάδας Εσωτερικού Ελέγχου στην Αρχή, η οποία θα ενσωματώνει, μεταξύ άλλων και τη λειτουργία διαχείρισης κινδύνων.
Επειδή σύμφωνα με τις διατάξεις του Κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Απριλίου 2016 προκύπτουν υποχρεώσεις της Αρχής για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών.
Επειδή σύμφωνα με τις διατάξεις του Κανονισμού (ΕΕ) 2024/1620 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 31ης Μαΐου 2024 συστάθηκε η ευρωπαϊκή Αρχή για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας ενώ θεσπίστηκαν και πρόσθετες υποχρεώσεις της Αρχής.
Επειδή σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 112 του ν. 5162/2024 και την υπ’ αρ. ΕΜΠ από Απόφαση του Προέδρου της Αρχής, κατανεμήθηκαν οι θέσεις του προσωπικού της Αρχής ανά κλάδο και ειδικότητα, έως την έκδοση του παρόντος Οργανισμού.
Επειδή τα αντικείμενα στα οποία η Αρχή καλείται να ανταποκριθεί (λήψη και εφαρμογή των αναγκαίων μέτρων για την πρόληψη, τον εντοπισμό και την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, προσδιορισμός των σχετιζόμενων με την τρομοκρατία προσώπων και η επιβολή χρηματοοικονομικών κυρώσεων σε βάρος τους και σε βάρος προσώπων που καθορίζονται με αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών και των οργάνων του ή με Αποφάσεις και Κανονισμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έλεγχος των δηλώσεων περιουσιακής κατάστασης των υπόχρεων προσώπων που αναφέρονται στον ν. 5026/2023) δημιουργούν ολοένα και μεγαλύτερες απαιτήσεις σε εθνικό, ευρωπαϊκό και ευρύτερο διεθνές περιβάλλον.
Επειδή η κατανομή θέσεων αφενός στις επιμέρους οργανικές μονάδες της Αρχής και αφετέρου ανά κατηγορία εκπαίδευσης, εργασιακή σχέση, κλάδο και ειδικότητα καθώς και η δημιουργία θέσεων ευθύνης, αυτή καθαυτή, δεν συνεπάγεται την απευθείας τοποθέτηση υπαλλήλων σε αυτές.
Επειδή η παρούσα απόφαση δεν προκαλεί δαπάνη εις βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, αποφασίζει:
1. Την έγκριση του «Οργανισμού της Αρχής Καταπολέμησης της Νομιμοποίησης Εσόδων από Εγκληματικές Δραστηριότητες», κατ’ άρθρο 20 του ν. 4622/2019, σύμφωνα με το Προσάρτημα, το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσας.
2. Την αντικατάσταση της υπ’ αρ. 38865/Β1208/ 3-8-2009 (ΦΕΚ 1705) απόφασης του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών «Οργανωτική Δομή και Λειτουργία της Επιτροπής του άρθρου 7 του ν. 3691/2008 (Α’ 166)», δυνάμει των εξουσιοδοτικών διατάξεων του άρθρου 20 του ν. 4622/2019 σε συνδ. με τα άρθρα 47 παρ. 1 και 2 και 51 παρ. 13 του ν. 4557/2018.
3. Την σύσταση και κατανομή ανά εργασιακή σχέση, κλάδο και ειδικότητα ενενήντα (93) οργανικών θέσεων της Αρχής Καταπολέμησης της Νομιμοποίησης Εσόδων από Εγκληματικές Δραστηριότητες.
4. Με απόφαση του Προέδρου της Αρχής Καταπολέμησης της Νομιμοποίησης Εσόδων από Εγκληματικές Δραστηριότητες, κατ’ άρθρο 51 παρ. 13 του ν. 4557/2018 κατανέμονται οι οργανικές θέσεις και οι θέσεις συνεργατών μετακλητών υπαλλήλων της Αρχής, ανά εργασιακή σχέση, κλάδο και ειδικότητα, προς κάλυψη των επιχειρησιακών αναγκών της Αρχής και ρυθμίζονται ειδικότερα θέματα που αφορούν στη λειτουργία της Αρχής τις ειδικότερες αρμοδιότητες του Προέδρου, των μελών και του προσωπικού τους, τον τρόπο διαχείρισης των υποθέσεων και τη συνεργασία της Αρχής και των επιμέρους Μονάδων με τις εθνικές και τις αλλοδαπές αρχές και κάθε άλλο θέμα αναγκαίο για την εύρυθμη λειτουργία της Αρχής.
ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΑΡΧΗΣ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗΣ ΤΗΣ ΝΟΜΙΜΟΠΟΙΗΣΗΣ ΕΣΟΔΩΝ
ΑΠΟ ΕΓΚΛΗΜΑΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ